赣经开社管党字〔2020〕 号

关于印发《2020年度全区学校党建工作结对共建实施方案》的通知

各基层党组织：

    现将《2020年度全区学校党建工作结对共建实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                    中共赣州经济技术开发区社会事务管理局委员会

                                 2020年5月 日

2020年度全区学校党建工作结对共建实施方案

为全面贯彻党的教育方针政策，切实解决全区中小学校党建工作发展不平衡，农村学校和民办学校党建工作基础较弱等问题，全面提升全区中小学校党建工作整体水平，根据市委教育工委《关于进一步深化学校党建结对共建工作的通知》（赣市教党字〔2020〕25号）精神，为巩固拓展学校党建结对共建成果，保障教育系统各基层党组织党建工作结对共建顺利进行，在平等、互利、合作、共赢的基础上，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和全国、全省、全市教育大会精神，全面落实新时代党的建设总要求，以“结对共建”形式为载体，在全区教育系统开展学校党建工作结对共建，强化对广大党员干部的教育指导，激发他们参与党建活动的主动性和积极性，全面加强基层党组织的思想、政治、作风和制度建设。积极探索新时期基层党建工作新思路、新途径、新方法，携手共建先进基层党组织。

二、共建内容

（一）组织建设互促，完善基层党组织功能。不断改进党组织设置形式，充分发挥结对双方党组织自身优势。定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，帮助结对学校党组织抓好党员和党务干部培训、落实流动党员管理、规范入党积极分子培养和新党员发展工作。加强基层组织建设，提高党建工作水平，力争使结对双方学校党组织实现党建工作与业务工作“双促进”。

（二）选派第一书记。支援学校党组织要选派1名政治过硬、党务工作经验丰富的党务工作者担任第一书记或党建指导员，主动落实任务，到受援学校参加党组织活动，协助做好宣传党的政策、落实党的组织生活制度、培养发展党员、收集解决困难问题等。第一书记或党建指导员每月至少到受援学校党组织指导1次，每月至少与受援学校党组织负责人沟通1次。

（三）丰富帮扶活动

充分发挥结对双方学校党组织自身优势，定期组织开展相关活动，原则上每学期至少开展3次以上活动。

1.加强结对双方党员干部互动。由支援方学校党支部书记每年为受援学校党组织党员上1次党课，与受援学校党员教师进行1次座谈，帮助实施好学生、家长服务；每年至少联合开展1次“三会一课”、1次支援服务，支援方学校党组织开展独具特色的党日活动时邀请受援学校党组织党员参加；支援方学校党组织联合受援学校党组织共同开展1次党务干部业务培训；深入开展“双创双争五带头”活动，助推受援学校改革发展，切实发挥党员的示范引领作用。

2.探索教师合理流动机制。为加快受援学校教师成长，支援方学校党组织每年至少派2名业务能力强的优秀教师到受援学校上1次示范课；支援学校党组织开展优质课程、课堂观摩时邀请受援学校党组织党员参加；根据工作需要，受援学校党组织可向区社管局党委提出申请，选派教学骨干或党务干部到支援方学校随机跟岗学习1个月以上，每学期不少于1次，进一步提高教师的业务能力和水平。

（四）以两校党建共建为契机，实现资源共享。通过开展党务培训、党日活动、教学研讨等结对共建活动，鼓励优质资源双向开放，支援方学校展示党组织建设、校园文化建设等方面的成功经验和做法，分享优质教学资源，全面提升受援学校党的建设、学校管理、教育教学水平。同时，通过观摩、优质课展示等形式，将受援学校优质的教学、管理经验分享给支援方学校，推动双方学校管理经验、教学资源和教育成果共建共享。

（五）落实帮扶经费。每年落实不少于3000元的结对工作经费。主要由第一书记商结对党组织用于党建工作。

三、实施步骤

（一）调查研究阶段（2020年6月底前）

结合全省基层党建工作重点任务清单，区社管局党委深入学校党支部开展调研、交流活动，对基层党组织的组织建设、党员队伍、活动开展、制度保障等情况进行调查摸底，准确掌握结对双方学校党组织党建工作情况和党员干部对2019年党建结对工作的意见建议，完善党建结对共建工作安排。

（组织实施阶段（2020年7月至11月）

    区社管局党委对结对共建活动提出具体安排后，结成党建工作共建关系的支援、受援学校党支部结合共建任务以及本支部工作特点，严格按照区社管局党委制定的学校党建工作结对共建实施方案，签订全面共建协议，全面落实共建任务。双方学校要坚持相互学习、相互进步的原则，注重活动实效，防止走过场，并要及时总结各类典型，并加以推广。

（三）总结交流阶段（2020年12月及以后）

双方共同开展党建活动时，要做到有计划、有活动记录和情况总结，通过开展结对共建，进一步了解基层党建工作中存在的热点、难点问题。共建支部每年要做好共建活动开展情况记录，并总结共建活动的成功做法和经验，形成结对共建特色经验材料，建立长效机制，为加强和改进党建工作提供决策依据。

四、有关要求

（一）组织领导。开展学校党建工作结对共建是提升全区学校党组织党建工作整体水平的重要举措。区社管局党委高度重视党建“结对共建”活动，每年对全区中小学校党组织结对共建工作作出具体部署，提出目标任务，认真做好组织实施工作，研究解决工作中遇到的具体困难，确保结对共建工作顺利开展；各校党组织书记要亲自抓学校党建结对共建工作，加强谋划部署。要安排一名党员领导干部分管结对共建工作，具体跟踪指导。

（二）强化落实。区社管局党委将定期对学校结对共建工作落实情况进行研究部署、调度指导，并把此项工作作为本年度全区教育系统党建工作考核、学校党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容；结对双方学校党组织要把“结对共建”活动作为全年党建工作的重要内容，及时总结共建活动开展中的典型做法和成功经验，不断扩大共建行动的影响力，营造积极向上的共建氛围。

（三）严明纪律。要避免形式主义，不做表面文章，支援方学校到受援学校开展工作要严格遵守相关工作制度和组织纪律，要以实事求是的工作作风、良好的形象动员师生、影响师生，确保结对工作取得成效。由结对共建活动产生的必要经费由支援方学校统筹解决，不增加受援学校的负担。

附件：1.2020年度全区学校党建工作结对共建安排表

2.学校党建工作结对共建协议书

3.2020年度全区学校党建工作“结对共建”活动落实情况统计表

附件1

2020年度全区学校党建工作结对共建安排表

附件2

学校党建工作结对共建协议书（供参考）

甲方：中共赣州市××学校党支部

乙方：中共赣州市××学校党支部

为切实解决全区中小学校基层党建工作发展不平衡问题，根据《×××》精神，经甲乙双方协商研究，现就2020年度学校党建结对共建工作达成如下协议：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和全国、全省、全市教育大会精神，全面落实新时代党的建设总要求，以“结对共建”形式为载体，在全区教育系统开展学校党建工作结对共建，强化对广大党员干部的教育指导，激发他们参与党建活动的主动性和积极性，全面加强基层党组织的思想、政治、作风和制度建设。积极探索新时期基层党建工作新思路、新途径、新方法，携手共建先进基层党组织。   

二、共建目标

通过组织共建、党员牵手、学生互动、活动共办、资源共享等措施，增强两校党员、师生的互动交流，逐步实现甲乙双方之间党建、教育工作“双提升”。通过开展结对共建，推动甲方及其所属党员工作更加深入基层、贴近群众，提高服务基层和群众的热情和本领。推动乙方在加强党员教育培训、提升党员素质、推进教育教学上取得新突破；在帮扶弱势群体、引领党员干部群众互帮互助上取得新成效。

三、组织领导

甲乙双方各自成立学校党建结对共建协调领导小组，确定专人负责结对共建工作。甲方××任组长，乙方××任组长。

四、共建内容

1．开展组织建设共建。甲方发挥党建业务工作优势，帮助指导乙方扎实推进党组织规范化建设。甲方每年组织党员到乙方参加一次党建座谈活动或者听党课活动。乙方主动为甲方党员开展宗旨教育、党日活动及党员培训等提供基地和场所。

2. 选派第一书记。甲方选派第一书记或党建指导员到乙方参加党组织活动，协助做好宣传党的政策、落实党的组织生活制度、培养发展党员、收集解决困难问题等。

3．开展教育教学互动。……。

4．开展主题党日活动。……。

5．开展志愿服务活动。……。

6．开展党务干部业务培训。……。

7. 开展……活动。……。

本协议未尽事宜，由甲乙双方在共建过程中根据形势发展和实际需要再行协商。

本协议一式三份，甲乙双方各执一份，赣州经开区教育工委留存一份。自双方签订之日起生效。

甲方（盖章）:                 乙方（盖章）:

负责人（签名）:               负责人（签名）:

××年×月×日                ××年×月×日

附件3

2020年度全区学校党建工作“结对共建”活动落实情况统计表

填报单位：                                               填报时间：2020年 月

中共赣州经开区社会事务管理局委员会      2020年5月 日印发